УФАС изучает жалобу на тендер от администрации Приморского района

Управление Федеральной антимонопольной службы по Петербургу проверяет жалобу ООО «СЗЭК» в отношении администрации Приморского района. Обращение компании связано с возможными нарушениями при оформлении документации на портале Госзакупок с целью использования в реализации контракта «своей» компании. 

В июне 2021 года чиновники Приморского района опубликовали тендер на оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем обеспечения безопасности в здании администрации. Стоимость контракта оценена в 2,7 миллиона рублей. Поиск исполнителя на данный момент приостановлен из-за поступившей жалобы.

Обращение в УФАС поступило от ООО «СЗЭК». В компании считают, что администрация Приморского района Санкт-Петербурга установила в конкурсной документации неценовые показатели оценки заявок участников конкурса. Неценовые критерии оценки нужны, чтобы отсеивать искусственно занижающих стоимость тендеров исполнителей. Однако в данном случае администрация Приморского района Санкт-Петербурга в качестве одного из неценовых критериев оценки заявок установила показатель, согласно которому компания-претендент уже должна иметь аналогичный опыт.

В документации критерий выражен таким образом, что для закупки с начальной ценой в 2,7 миллиона рублей заказчик будет учитывать опыт исполнения контрактов со стоимостью как минимум 9,9 миллиона рублей, причем такой договор даст минимум баллов. Для получения максимального количества баллов необходим опыт исполнения контрактов стоимостью выше 120 миллионов рублей. Явное несоответствие начальной максимальной цены контракта, предлагаемого администрацией Приморского района, и контрактов, опыт исполнения которых будет учитываться, и стало причиной жалобы «СЗЭК».

Такое несоответствие может объясняться как желанием привлечь наиболее опытных и крупных подрядчиков, так и изначальным стремлением заказчика сформировать документацию под некоего «своего» участника конкурса.

Формируя изначально завышенные требования к потенциальным исполнителям по какому-то из критериев, заказчик может сразу же отсеять остальных участников, в итоге контракт уйдет в нужные руки. В таком ключе лучший способ — это формирование неценовых критериев оценки таким образом, чтобы «своя организация» получила по нему максимум баллов, а остальные участники получили либо минимум, либо вообще ничего.