«База «Мария» могла получать госконтракты на питание в Выборгском районе благодаря связям

В минувшем мае в Выборгском районе Санкт-Петербурга прошли тендеры, на которые обратила внимание Федеральная антимонопольная служба. Она приостановила подведение результатов по пяти торгам на поставку питания в местные детские сады.

Петербургский комбинат «Артис-Детское питание» получил государственные контракты, однако не за счет агрессивного демпинга, а благодаря высоким оценкам по нестоимостным критериям.

По неизвестной причине «Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» стали ключевым показателем в конкурсе. При этом именно частный комбинат «Артис-Детское» питание смог предоставить организатору аукционов необходимые рейтинги. Остальные участники тендера удивились такому совпадению и обратились в ФАС. В итоге результаты торгов были отменены.

Также государственные контракты в Выборгском районе Северной столицы получила компания «База «Мария».

Есть вероятность, что это не случайные совпадения. Несколько лет назад, в 2019 году, «База «Мария» и «Артис-Детское питание» были уличены в картельном сговоре, в котором также состояли комбинаты «Лимак-Нева» и «Фирма Флоридан».

Также стоит обратить внимание на возможно существовавший картельный сговор на торгах в 2016-2017 году. В ходе тендеров за государственные контракты на организацию питания в дошкольных образовательных учреждениях Выборгского района в 2016-2017 годах победила «База «Мария». В конкурсах также участвовал комбинат «БЗУ «Северное», вероятно, создававший иллюзию конкуренции.

В 2018 году петербургское Управление Федеральной антимонопольной службы открыло дело, в рамках которого началось расследование всех этих эпизодов. В 2019 году его закрыли, хотя отчетливо были видны признаки картельного сговора.

Почти всегда в тендерах «База «Мария» побеждала «БЗУ «Северное», незначительно снижая цену. В 2016 году произошла противоположная ситуация. «БЗУ «Северное» обошел на конкурсе «Базу «Марию», получив один тендер. Снижение начальной максимальной цены контракта было минимальным и составило не более 0,3%. Однако данный случай является исключением. Как правило, «База «Мария» побеждала. Например, в 2018 году комбинат выиграл тендеры на поставку питания на 1,1 миллиарда рублей. Конкурентом выступало все то же предприятие «БЗУ «Северное». Оно получило контрактов на 57 миллионов рублей.

Странности с формированием ценовых предложений можно было бы объяснить сложностями рынка социального питания, однако стоит отметить один важный нюанс: до 2015 года компания «БЗУ «Северное» носило другое название – «База Мария». Под таким именем предприятие принимало участие в торгах до 2014 года.

Вплоть до 2016 году учредителем «Базы Мария» значилась Ольга Веселова. До 2020 года она также была соучредителем и руководителем «Базы «Мария». Примечательно, что одна «лишняя» кавычка в названии позволяла компаниям принимать участие в одних и тех же торгах, хотя оба комбината принадлежали Веселовой. Эти сведения зафиксированы в Единой информационной системе в сфере закупок.

ФАС обнаруживала признаки картельного сговора между комбинатами, которые имеют и менее тесные связи. В качества примера можно привести картель между поставщиками «ЕСС», «СТК», «Торговый дом «Северо-Запад» и «Евроспецсервис». Они принадлежали отцу и сыну и при этом принимали участие в торгах совместно. Аналогично происходило с компаниями «Фирма Флоридан» и «Воскресенье»: учредитель первой организации был родителем учредителя второй.

Петербургское УФАС закрыло дело о возможном картельном сговоре между комбинатами «База «Мария» и «База Мария». Это можно объяснить сменой владельца и названия. В 2016 году «База Мария» стала называться «БЗУ «Северное». Получается, что в 2018 году за госконтракты на поставку питания в учреждения Выборгского района сражались компании, которые не связаны между собой.

В феврале 2020 года пост руководителя «Базы «Мария» занял Евгений Россошанский. В 2021-м он стал и учредителем предприятия. С марта 2020 года он же занимает должность директора «БЗУ «Северное». Это указывает на сохранившуюся связь между предприятиями и номинальную смену учредителя.

Отметим, что место Веселовой заняла Анастасия Дардыкина. Она получила долю в 51% в «БЗУ «Северное». По сведениям прессы, Анастасия приходится дочерью Наталии Володиной, которой принадлежит доля в 80% в «Базе «Мария».

Получается, что в 2018 году контракты на 1,2 миллиарда рублей в Выборгском районе поделили между собой компании, которые принадлежат одной семье.

Дардыкин – фамилия бывшего влиятельного чиновника из сферы социального питания, в том числе он отвечал за нее в администрации Выборгского района. Владимир Дардыкин приходится отцом Анастасии Дардыкиной. В данный момент чиновник находится на заслуженном отдыхе, однако есть вероятность, что он все еще помогает компаниям жены и дочери регулярно получать миллиардные госконтракты.